深入贯彻落实习近平总书记在中央统战工作会议和全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组会上的重要讲话精神，全面提升我市各级工商联所属商会的整体建设水平，根据《山东省工商联关于开展“四好”商会建设工作的意见》要求，现就广泛开展以班子建设好、团结教育好、服务发展好、自律规范好为主要内容的“四好”商会建设工作，制定如下方案。

 一、指导思想

深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央统战工作会议和《中国共产党统一战线工作条例（试行）》精神，始终坚持统战性、经济性、民间性有机统一，紧紧围绕两个健康主题，充分发挥工商联对商会组织的指导、引导、服务职能，积极推动工商联所属商会的改革发展，实现统战工作向商会组织有效覆盖。

二、工作标准

（一）班子建设好

1．政治素质过硬。坚持中国共产党领导，拥护中国特色社会主义，自觉执行党的路线方针政策；遵纪守法，践行社会主义核心价值观；热爱工商联工作，围绕两个健康主题，根据工商联工作部署开展活动。

2．行业代表性强。会长由非公有制经济代表人士担任，有较强凝聚力和号召力，班子成员在行业内具有影响力，能够发挥带动作用，热心商会工作，社会形象良好；秘书长为专职，熟悉统战工作和经济工作，具有较强的组织协调能力与合作共事能力。

3．民主决策。坚持民主办会，健全议事决策机制，集体讨论决定重要事项；搞好团结协作，相互支持配合，切实发挥集体的智慧，齐心协力，共同推动商会工作。

（二）团结教育好

1．积极有序发展会员。坚持代表性与广泛性相统一，制定会员发展规划措施，既注重吸纳龙头企业、骨干企业，也注重吸纳量大面广的小微企业，既注重会员数量，也注重会员素质，不断扩大会员队伍覆盖面，逐步优化会员结构。

2．主阵地作用发挥充分。深入开展理想信念教育实践活动，扩大会员参与面，发挥企业家主体作用，加强教育培训，引导会员自我学习、自我教育、自我提升；积极践行“亲”“清”要求，搭建政府与企业的沟通平台，在构建新型政商关系中发挥“粘合剂”和“隔离带”作用；注重年轻一代非公有制经济人士教育和培养，引导他们继承发扬老一代企业家的创业精神和听党话、跟党走的光荣传统；组织会员参与“千企帮千村”精准扶贫行动、光彩事业等，积极履行社会责任。

3．党建工作扎实有效。已建立党组织的，要严格按照党章开展活动，学习宣传党的路线方针政策，教育党员发挥先锋模范作用，协助会员企业加强党建工作，发挥党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用；尚未建立党组织的，要积极创造条件组建基层党组织，也可成立联合党组织并采用多种方式开展党的工作。

（三）服务发展好

1．助推企业发展。紧紧围绕党委、政府中心工作，突出助手特色，发挥桥梁优势，强化服务意识，为会员企业提供融资、信息、技术、人才等有效服务，切实帮助解决实际困难，引导转型升级、创新发展；结合国家发展战略和区域经济发展需要，开展经贸合作、交流研讨等活动；积极承接政府转移职能，参与社会协同管理，参与政府购买服务。

2．反映会员诉求。主动加强与政府有关部门的沟通联系，参与政策意见征询，及时真实反映企业合理诉求，畅通政企沟通的组织渠道；加强调查研究，积极参与工商联提案工作，为推动民营经济发展环境改善建言献策。

3．维护会员权益。加强普法教育，提供法律咨询，开展法律服务，维护会员合法权益；开展民商事和劳动争议调解，协调劳动关系，化解矛盾纠纷。

（四）自律规范好

1．法人治理结构完善。根据《中国工商业联合会章程》制定商会章程，建立产权清晰、权责明确、运转协调、制衡有效的法人治理结构，设立监事会（独立监事），有效发挥监督作用；有独立固定的办公地点及相应的办公设施，秘书处有适应工作需要的专职人员，具有较强的执行力。

2．内部管理规范。坚持依法依章办会，建立健全会员、资产、财务、人事、档案、会议、印章和专业委员会等内部管理制度，并严格执行。

3．注重诚信自律。制定自律公约，引导会员守法经营、自律发展，规范行业、区域、市场的竞争秩序；建立信用承诺制度，开展会员信用评价，积极参与社会诚信体系建设；实行信息公开，主动向会员和社会公开应当公开的事项，接受社会监督。

三、工作安排

（一）动员部署（2017年4月）。按照《山东省工商联关于开展“四好”商会建设工作的意见》要求，市工商联2017年4月对开展“四好”商会建设活动进行工作部署。各县市区工商联根据通知要求，结合本地区实际制定具体实施方案，丰富“四好”内涵，完善工作机制，明确工作任务、时间安排和工作措施，抓好各项工作任务的落实。

（二）推进落实（2017年5-7月）。一是坚持问题导向，加强调查研究。市工商联将适时开展推进“四好”商会建设工作专题调研，了解和掌握工商联所属商会发展现状，重点查找新形势下商会建设面临的困难和问题，深入挖掘、树立优秀典型，通过典型引路，以点带面，更好地实现“四好”商会建设工作整体推进。结合专题调研，召开“四好”商会建设工作交流片会，对各县市区工商联“四好”商会工作进行阶段性总结，对调研中发现的困难和问题进行梳理，推广交流好经验、好做法。二是找准着力点，加大培训力度。按照市工商联年度工作安排，通过举办专题培训班、工作交流会的方式，组织商会会长、秘书长学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党和国家促进非公有制经济发展和加强工商联工作的方针政策，牢固树立“四个意识”，切实增强商会工作责任感。三是围绕工作重点，突出宣传效果。继续发挥工商联系统各种宣传平台和社会媒体作用，综合运用线上线下开展宣传，增强“四好”商会工作典型宣传的效果，扩大影响力。

（三）督促检查（2017年8-9月）。各县市区工商联要认真落实“四好”商会建设自查和督查工作，对所属商会进行彻底梳理，通过建立工作台帐，全面掌握“四好”商会建设进展情况，对照“四好”标准查找存在的问题，制定有效措施加以解决，推动商会整体建设水平提升。市工商联将于2017年9月底前，对各地的“四好”商会建设情况进行抽查，确保“四好”商会建设的高标准高质量。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各县市区工商联要充分认识开展“四好”商会建设活动的重要意义，把开展“四好”商会建设作为推进工商联组织建设的一项重要举措列入议事日程，在党委、政府领导下，在统战部指导下，精心组织、周密部署，形成主要领导亲自抓，分管领导经常抓，会员部门牵头，其他部门协同推动的工作机制，切实推进“四好”商会建设工作。

（二）加大指导力度。各县市区工商联要切实负起责任，加大指导力度，及时掌握本地“四好”商会建设情况，加强统筹协调和分类指导。指导所属商会制定“四好”商会建设工作实施方案，积极推动落实，将活动开展情况作为年度工作考核的重要依据。抓好商会主要负责人的考核把关，对会长进行综合评价，对秘书长进行考察。指导商会制订完善章程和内部管理制度，加强规范化建设。

（三）扩大宣传工作。各县市区工商联要广泛宣传“四好”商会建设工作，注重树立活动中涌现出的先进典型，通过报刊杂志、网络、微信公众号等媒体特别是新媒体，大力推广“四好”商会典型的经验做法。适时组织观摩交流，促进相互学习借鉴，让不同地区各类商会都学有榜样、干有目标。

（四）注重工作实效。各县市区工商联要坚持问题导向、实践导向和结果导向，突出工作重点，着力解决实际问题，防止走过场。要根据不同地区、不同类型商会特点和发展状况，开展调查研究，尤其是要针对没有达到“四好”标准的商会，重点帮助他们查找问题，制定具体改进措施，努力达到“四好”商会标准。